Панель управления
Панель управления
Панель управления
Размер шрифта:
 
 
 
Панель управления
Цвет сайта:
 
 
Панель управления
Изображения:
Вкл.

Официальный сайт

Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области

Отчеты о деятельности

О работе Департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области в первом полугодии 2020 года

 

В сфере противодействия коррупции

Департамент противодействия коррупции и контроля Свердловской области (далее – Департамент) ведет динамичную работу по реализации единой государственной политики в сфере противодействия коррупции, приведению

в соответствие с федеральным законодательством и принятию нормативных правовых актов Свердловской области, направленных на предупреждение

и устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.

По поручению Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева Департаментом в первом полугодии 2020 года проведено 77 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество таких проверок увеличилось в 2 раза. Установлены многочисленные случаи представления недостоверных и/или неполных сведений лицами, замещающими государственные

и муниципальные должности.

На соответствующих рабочих группах Комиссии по координации работы

по противодействию коррупции в Свердловской области (далее – Комиссия) рассмотрены нарушения в отношении 37 должностных лиц. Информация

о результатах работы рабочих групп Комиссии размещена на официальном сайте Департамента: https://anticorruption.midural.ru/article/show/id/1261 и сайте Комиссии: http://corruption.gossaas.egov66.ru/.

Проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению отдельных государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов в отношении 5 должностных лиц.

Проанализированы сведения о расходах в отношении 7 должностных лиц, осуществлен контроль за расходами в отношении 1 должностного лица.

По материалам, рассмотренным Департаментом в первом полугодии

2020 года, полномочия лиц, замещающих муниципальные должности,

не прекращались. Проведение проверок в рамках антикоррупционных мероприятий продолжается.

В минувшем периоде завершены 5 плановых проверок соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции: 2 – в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области (далее – органы местного самоуправления), 3 – в исполнительных органах государственной власти Свердловской области.

По результатам изучения деятельности по противодействию коррупции в органах местного самоуправления отмечен низкий уровень контроля со стороны глав,

а в исполнительных органах государственной власти Свердловской области – недостаточно эффективный контроль за работой по профилактике коррупционных правонарушений, в том числе за актуализацией ведомственных правовых актов. Результаты проверок доложены в установленном порядке Губернатору Свердловской области, работа по устранению выявленных недостатков находится на контроле Департамента.

В 29 государственных органах Свердловской области проведены выездные проверки исполнения Национального плана противодействия коррупции

на 2018–2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации

от 29 июня 2018 года № 378 (далее – Национальный план противодействия коррупции на 2018–2020 годы). Проведенный анализ показал, что мероприятия Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы проводятся в плановом порядке.

Ежеквартально Департаментом осуществляется мониторинг хода реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы

и мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции

в Свердловской области (федеральный антикоррупционный мониторинг).

По тогам федерального мониторинга хода реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы за нарушения антикоррупционного законодательства к дисциплинарной ответственности привлечено 12 государственных гражданских служащих Свердловской области, из них 10 служащих к взысканию в виде замечания, 2 – в виде выговора.

Коррупционные проступки допустили 46 муниципальных служащих,

в 34 случаях к ним применена мера ответственности в виде замечания, в 9 случаях – выговор, 3 муниципальных служащих уволены, из них 2 в связи с утратой доверия.

Также в январе–июне 2020 года дополнительно проведены мониторинги практики принятия решений по результатам проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области

и муниципальными служащими требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и мнений о целесообразности усиления ответственности

за непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления в части соответствия требованиям федеральных нормативных правовых актов и актуализации правовой базы в сфере противодействия коррупции.

Результаты мониторингов применяются для совершенствования антикоррупционной работы в регионе.

Департаментом регулярно проводятся методические мероприятия. В первом полугодии 2020 году проведено 9 методических семинаров, 2 круглых стола и 2 рабочие встречи.

До введения ограничительных мер в связи с пандемией во всех управленческих округах Свердловской проведены выездные методические семинары по актуальным вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения соответствующей формы справки в 2020 году, применения отдельных мер ответственности к депутатам представительного органа муниципального образования. Продолжается практика проведения методических семинаров

в режиме видео-конференц-связи.

Результаты проведенного в конце прошлого года социологического исследования в целях оценки уровня коррупции в Свердловской области

в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 662, обсуждены на круглом столе

с участием ученых-социологов, представителей правоохранительных органов, членов предпринимательского сообщества и в рамках работы дискуссионной площадки "Общественное мнение" с представителями Общественного совета при Департаменте. Несмотря на то, что итоги исследования в целом положительно восприняты всеми участниками прошедших обсуждений, участниками высказаны идеи по повышению эффективности принимаемых на территории Свердловской области антикоррупционных мер, среди которых привлечение к участию в опросах большего числа руководителей коммерческих организаций, представителей общественности и молодежи.

В период с 1 января по 30 июня 2020 года в реестр лиц, уволенных в связи

с утратой доверия, включены сведения о 7 должностных лицах от областных государственных органов и органов местного самоуправления, к которым применено взыскание в виде увольнения (освобождения

от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения: управляющий Администрацией Южного управленческого округа Свердловской области М.С. Астахов, начальник управления Павдинской территории Администрации Новолялинского городского округа И.М. Стольников, начальник Новоалексеевского сельского территориального управления городского округа Первоуральск А.Н. Барышев; депутат Думы Слободо-Туринского сельского поселения И.Ф. Захаров, депутаты Думы Горноуральского городского округа

Р.В. Горбунов и И.С. Орлова, заместитель главы Администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район по местному хозяйству

С.А. Кантышев.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции продолжается систематизация и актуализация нормативно-правовой базы

по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий

в правовом регулировании в области противодействия коррупции.

За рассматриваемый период актуализированы 8 указов Губернатора Свердловской области и 3 его распоряжения. Разработаны при непосредственном участии Департамента 3 законопроекта Свердловской области.

Методические рекомендации Департамента о применении нормативных правовых актов размещены на официальном сайте Департамента https://anticorruption.midural.ru/document/category/28#document_list.

В сфере контрольной деятельности

Контрольная деятельность Департамента направлена на обеспечение неукоснительного исполнения областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, решений и поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, в том числе данных во исполнение федерального центра.

Объем поручений, контроль за исполнением которых осуществляет Департамент, ежегодно увеличивается. Так по итогам первого полугодия 2020 года рост количества контрольных поручений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 67%. Наибольший объем контрольных поручений приходится на социальный (21%) и экономический (10%) блоки.

Увеличение числа поручений в отчетном периоде, помимо прочего, обусловлено увеличением массива поручений, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), их доля составила порядка 20% в общем объеме контрольных поручений. В отчетном периоде 96% поручений по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции исполнено надлежащим образом, по 4% срок исполнения не наступил.

В отношении 39% поручений по данной тематике одновременно осуществлен контроль со стороны Департамента в едином общероссийском информационном ресурсе по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК).

В постоянном режиме Департаментом осуществляются документарные проверки исполнения контрольных поручений и правовых актов, проводится анализ отчетов об исполнении контрольных поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области. Так по итогам проведенного анализа в I полугодии 2020 года Департаментом подготовлены заключения

с предложениями о продлении контроля порядка 16% поручений, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде, в связи с их ненадлежащим исполнением или неполнотой представленной информации.

Департамент осуществляет упреждающий контроль за исполнением решений и поручений Главы государства и Губернатора Свердловской области.

При необходимости готовятся рекомендации о проведении дополнительных мероприятий, направляются инициативные письма. С начала года Департаментом внесено 9 предложений о рассмотрении на оперативных совещаниях Правительства Свердловской области хода реализации контрольных поручений

с последующей организацией контроля принятых решений.

Организован упреждающий контроль и в части направления докладов Губернатора Свердловской области Президенту Российской Федерации

об исполнении (о ходе исполнения) его поручений. Согласование проектов докладов в адрес Главы государства проводится Департаментом с учетом разработанных требований к проектам докладов о результатах исполнения поручений, а также замечаний и рекомендаций главного федерального инспектора по Свердловской области, сведений о нарушениях, выявленных в ходе проверок аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации

в Уральском федеральном округе и контрольно-надзорных органов. В результате проводимой Департаментом работы качество направляемых докладов возросло.

Обеспечено рассмотрение на заседаниях и оперативных совещаниях Правительства Свердловской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины. Соответствующая информация размещена

и обновляется на официальном сайте Департамента https://anticorruption.midural.ru/article/show/id/1199.

Ежемесячно Департамент представляет Губернатору Свердловской области доклады о ходе и результатах исполнения поручений, состоянии исполнительской дисциплины в Правительстве Свердловской области, Аппарате Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, исполнительных органах государственной власти Свердловской области.

В первом полугодии 2020 года Департаментом выполнен план проведения проверок исполнения решений и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, кроме того, в отчетном периоде по поручениям Главы региона проведено 6 внеплановых проверок. Итоги проверочных мероприятий доложены Губернатору Свердловской области, работа по устранению выявленных недостатков находится на контроле.

Результаты проверок размещены на сайте Департамента: https://anticorruption.midural.ru/article/show/id/1275.

Работа с обращениями граждан и обеспечение функционирования "телефона доверия"

За период с 1 января по 30 июня 2020 года в Департамент поступило 45 обращений граждан и организаций, содержащих вопросы, связанные

с нарушениями антикоррупционного законодательства.

По итогам рассмотрения обращений по 25 из них (56%) заявителям даны ответы по существу вопросов, относящихся к полномочиям Департамента, 19 обращений (42%) не имели отношения к реализации полномочий Департамента, ввиду чего направлены для рассмотрения по компетенции в иные государственные органы или органы местного самоуправления, о чем заявители уведомлены надлежащим образом. По 1 обращению (2%) на конец первого полугодия 2020 года срок рассмотрения не наступил.

Поступившие обращения сгруппированы преимущественно следующим образом:

1) по характеру вопросов – проявления коррупции в органах государственной и муниципальной власти (17), оказание содействия в реализации прав в сферах "жилищно-коммунальное хозяйство", "здравоохранение", в том числе с учетом проводимых противоэпидемических мероприятий и их итогов (12); возможность

и порядок трудоустройства в органы государственной власти, в том числе непосредственно в Департамент (5);

2) по разделению на "проблемные" территории – муниципальное образование "город Екатеринбург" (17), управленческие округа Свердловской области – 2 в Восточном, 3 в Западном, 5 в Южном, 8 в Горнозаводском

и 11 в Северном;

3) по способу подачи – письменно – 20, по электронной почте и на сайт Департамента – 25, по итогам личного приема – 1. 

На "телефон доверия" для сообщения информации о коррупционных проявлениях, положение о функционировании которого утверждено Указом Губернатора Свердловской области от 27.09.2016 № 557-УГ, с 01.01.2020 поступило 27 обращений, в том числе 7 о коррупционных и иных правонарушениях. Все поступившие обращения рассмотрены в установленном порядке.

Обращений, содержащих факты или предположения о совершении коррупционных действий сотрудниками Департамента, не поступало.

Доводы заявителей учитываются в работе Департамента, используются при проведении проверочных мероприятий.