Разъясняем. Возможно ли участие лиц, замещающих государственные должности, в деятельности государственных экзаменационных комиссий вузов в качестве председателей таких комиссий на возмездной основе?

Согласно требованиям законодательства о противодействии коррупции лица, замещающие государственные должности, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (п. 3 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Председатели государственных экзаменационных комиссий в силу пункта 25 Порядка проведения государственной итоговой аттестации, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 29.06.2015 № 636, организуют и контролируют деятельность комиссий, обеспечивают единство требований, предъявляемых к обучающимся при проведении государственной итоговой аттестации.

При этом преподавательская деятельность должна заключаться в осуществлении процессов образования, воспитания и (или) обучения. Лицо, осуществляющее преподавательскую деятельность, как правило, должно обладать статусом педагогического работника – физического лица, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности (п. 21 ст. 2 Закона об образовании).

Таким образом, возмездная деятельность лиц, замещающих государственные должности, в качестве председателей аттестационных комиссий высших учебных заведений не может считаться преподавательской и нарушает установленный законом запрет (письмо Минтруда России от 22.09.2021 № 28-6/10/П-7102).