Следить за новостями:

RSS

Отчеты о работе

 

О работе Департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области за 2020 год

Деятельность в сфере профилактики противодействия коррупции

Департаментом противодействия коррупции и контроля Свердловской области (далее – Департамент) в 2020 году проведена значительная работа по реализации единой государственной политики в сфере противодействия коррупции, приведению в соответствие с федеральным законодательством и принятию нормативных правовых актов Свердловской области, направленных на предупреждение и устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.

Проведено 380 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении государственных гражданских служащих Свердловской области (далее – гражданские служащие), что на 57 % больше чем в 2019 году. Проведена проверка в отношении лица, замещающего государственную должность Свердловской области, 81 проверка в отношении лиц, замещающих муниципальные должности (АППГ – 60, рост на 26%) и 334 проверки в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования, муниципальные служащие) (АППГ – 514, снижение на 36%). Привлечено к ответственности одно лицо, замещающее государственную должность Свердловской области, 39 гражданских служащих (в связи с утратой доверия не увольнялись, АППГ – 1), 158 муниципальных служащих (АППГ – 252) (один уволен в связи с утратой доверия, АППГ – 1) и 64 лица, замещающих муниципальные должности (АППГ – 43, рост на 34 %): полномочия одного депутата думы муниципального образования прекращены досрочно (АППГ – 2), двое сложили свои полномочия добровольно (АППГ – 9).

В минувшем году количество гражданских служащих, которые представили недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера уменьшилось на 12,5% а муниципальных служащих – на 16%. Количество ошибок при заполнении справок о доходах руководителями и заместителями руководителей государственных органов Свердловской области сократилось в 2 раза, главами муниципальных образований – в 3 раза, а депутатами дум муниципальных образований – в 4 раза.

Контроль за расходами осуществлен в отношении 4 муниципальных служащих. По результатам контроля материалы в отношении одного муниципального служащего направлены в областную прокуратуру.

На 83,3% снизилось количество гражданских служащих, в отношении которых выявлены факты несоблюдения ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, и на 45,5% муниципальных служащих. В 3 раза уменьшилось количество гражданских служащих, не обратившихся или обратившихся несвоевременно к работодателю или представителю нанимателя с ходатайством об осуществлении иной оплачиваемой работы при фактическом ее выполнении.

В минувшем периоде завершены 12 плановых проверок соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции: 5 – в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления), 7 – в исполнительных органах государственной власти Свердловской области. По результатам изучения деятельности по противодействию коррупции в органах местного самоуправления отмечен низкий уровень контроля со стороны глав, а в исполнительных органах государственной власти Свердловской области – недостаточный контроль за работой по профилактике коррупционных правонарушений, в том числе за актуализацией ведомственных правовых актов. Результаты проверок, работа по устранению выявленных недостатков находится на контроле.

В 29 государственных органах Свердловской области проведены выездные проверки исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 (далее – Национальный план противодействия коррупции на 2018–2020 годы). Проведенный анализ показал, что мероприятия Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы в целом реализуются.

Обеспечена деятельность Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области (далее – Комиссия) и ее рабочих групп, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению отдельных государственных гражданских служащих Свердловской области и урегулированию конфликта интересов, подготовка материалов к заседаниям вышеназванных комиссий и контроль за исполнением принятых ими решений.

План заседаний Комиссии на 2020 год выполнен в полном объеме, проведены два заседания (04.08.2020 и 21.12.2020), рассмотрены 9 вопросов:

1) о результатах социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Свердловской области, проведенных в 2019 году по методике проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 662, и мерах по противодействию "бытовой" и "деловой" коррупции;

2) о совершенствовании взаимодействия государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления с субъектами общественного контроля и иными институтами гражданского общества;

3) о ходе реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы, исполнении решений Комиссии и актуализации ее регламента;

4) о формировании в обществе нетерпимости к коррупционному поведению и информировании общественности о результатах работы государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных нарушений;

5) о выполнении Плана работы органов государственной власти Свердловской области по противодействию коррупции на 2018–2020 годы, утвержденного распоряжением Губернатора Свердловской области от 21.09.2018 № 189-РГ;

6) о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции мировыми судьями Свердловской области и работниками аппаратов судебных участков мировых судей Свердловской области;

7) о проведении Департаментом противодействия коррупции и контроля Свердловской области проверок исполнения государственными органами Свердловской области, включая Счетную палату Свердловской области, мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы;

8) о соблюдении депутатами представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, членами выборных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами органов местного самоуправления ограничений, запретов, исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

9) о Плане заседаний Комиссии на 2021 год.

Исполнение принятых Комиссией решений находится на контроле Департамента.

Департаментом ежеквартально проводится мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в Свердловской области (федеральный антикоррупционный мониторинг), региональный антикоррупционный мониторинг и мониторинг хода реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы. Результаты мониторингов применяются для совершенствования антикоррупционной работы в регионе.

В 2020 году Департаментом проведено 17 просветительских мероприятий: 11 методических семинаров и 6 круглых столов и иных мероприятий. Результаты социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Свердловской области обсуждены на круглом столе 26.02.2020 с институтами гражданского общества и 10.03.2020 в рамках дискуссионной площадки "Общественное мнение" с членами Общественного совета при Департаменте. В рамках проведенного в ноябре–декабре 2020 года VI антикоррупционного форума "За Свердловскую область без коррупции!" 03.11.2020 проведено совещание–практикум по отработке алгоритма выявления и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд с учетом Методических рекомендаций Минтруда России по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. 27.11.2020 – круглый стол по проблемам реализации государственными органами Свердловской области правотворческих полномочий в сфере противодействия коррупции и др.

Во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 году продолжаена систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции. За рассматриваемый период актуализированы 8 указов Губернатора Свердловской области и 3 распоряжения. Разработаны при непосредственном участии Департамента 3 законопроекта Свердловской области. Указы Губернатора Свердловской области, которые определяют порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, объединены в один правовой акт – Указ Губернатора Свердловской области от 19.01.2021 № 10-УГ "О некоторых вопросах организации проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и требований к служебному поведению"). Систематизированы указы, связанные с проверкой сведений и их размещением на официальных сайтах в сети Интернет (Указ Губернатора Свердловской области от 11.10.2013 № 515-УГ "О размещении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах государственных органов Свердловской области и предоставлении этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования"), деятельностью Комиссии и ее рабочих групп (Указ Губернатора Свердловской области от 09.10.2015 № 449-УГ "О Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Свердловской области"). Произошло объединение правовых актов связанных с направлением уведомлений, ходатайств или сообщений, предусмотренных антикоррупционным законодательством (Указ Губернатора Свердловской области от 17.02.2020 № 55-УГ "О некоторых вопросах организации деятельности по профилактике коррупционных правонарушений"). В результате совершенствования антикоррупционного законодательства 33 правовых акта Губернатора Свердловской области в сфере противодействия коррупции объединились в 18.

В минувшем году разработано 18 методических рекомендаций и разъяснений по вопросам применения законодательства о противодействии коррупции. Методические рекомендации Департамента размещены на официальном сайте в сети Интернет: https://anticorruption.midural.ru/document/list/document_class/18#document_list

 В сфере контрольной деятельности

Объем поручений, контроль за исполнением которых осуществляет Департамент, ежегодно увеличивается. Так, по итогам 2020 года рост количества контрольных поручений в сравнении с АППГ составил 58%, из них наибольший объем приходится на социальный 23% и экономический 10% блоки.

Увеличение числа поручений в отчетном периоде, помимо прочего, обусловлено увеличением массива документов, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), их доля составила порядка 11% в общем объеме контрольных поручений. 100% поручений по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, срок исполнения которых наступил в 2020 году, исполнено надлежащим образом, по 1,5% срок исполнения не наступил. В отношении 34% поручений по данной тематике одновременно осуществлен контроль со стороны Департамента в едином общероссийском информационном ресурсе по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК).

В постоянном режиме Департаментом осуществляются документарные проверки исполнения контрольных поручений и правовых актов, проводится анализ отчетов об их исполнении. Так по итогам проведенного анализа в 2020 году Департаментом подготовлены заключения с предложениями о продлении контроля порядка 22% поручений, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде, в связи с их ненадлежащим исполнением или неполнотой представленной информации.

В рамках упреждающего контроля за исполнением решений Губернатора Свердловской области Департаментом готовятся рекомендации о проведении дополнительных мероприятий, направляются инициативные письма. С начала года Департаментом внесено 29 предложений о рассмотрении на оперативных совещаниях Правительства Свердловской области хода реализации контрольных поручений с последующей организацией контроля принятых решений.

Организован упреждающий контроль и в части подготовки проектов докладов Губернатора Свердловской области Президенту Российской Федерации

об исполнении (о ходе исполнения) его поручений. Согласование проектов таких докладов проводится Департаментом с учетом разработанных требований к проектам докладов о результатах исполнения поручений, рекомендаций федерального центра, сведений о нарушениях, выявленных в ходе проверок контрольно-надзорных органов.

Обеспечено рассмотрение на заседаниях и оперативных совещаниях Правительства Свердловской области вопросов, касающихся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины. Соответствующая информация размещена и обновляется на официальном сайте Департамента https://anticorruption.midural.ru/article/show/id/1199.

Ежемесячно Департамент представляет Губернатору Свердловской области доклады о ходе и результатах исполнения поручений, состоянии исполнительской дисциплины в Правительстве Свердловской области, Аппарате Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, исполнительных органах государственной власти Свердловской области.

В 2020 году планы проведения проверок исполнения решений и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Свердловской области выполнены Департаментом в полном объеме, кроме того, в отчетном периоде по поручениям Главы региона проведено 6 внеплановых проверок. Итоги проверочных мероприятий доложены Губернатору Свердловской области, работа по устранению выявленных недостатков находится на контроле.

Результаты проверок размещены на сайте Департамента: https://anticorruption.midural.ru/article/show/id/1275.

 

Работа с обращениями граждан и обеспечение функционирования "телефона доверия"

За 2020 год в Департамент поступило 88 обращений граждан и организаций, содержащих вопросы, связанные с нарушениями антикоррупционного законодательства.

По итогам рассмотрения обращений по 44 из них (50%) заявителям даны ответы по существу вопросов, относящихся к полномочиям Департамента, 42 обращения (48%) направлены для рассмотрения по компетенции в иные государственные органы или органы местного самоуправления, по 2 обращениям (2%) на конец 2020 года срок рассмотрения не наступил.

Поступившие обращения сгруппированы преимущественно следующим образом:

1) по характеру вопросов – проявления коррупции в органах государственной и муниципальной власти (51), оказание содействия в реализации прав в сферах "жилищно-коммунальное хозяйство", "здравоохранение", в том числе с учетом проводимых противоэпидемических мероприятий и их итогов (11); возможность и порядок трудоустройства в органы государственной власти, в том числе непосредственно в Департамент (6);

2) по разделению на "проблемные" территории – муниципальное образование "город Екатеринбург" (35), управленческие округа Свердловской области – 6 в Восточном, 9 в Западном, 9 в Южном, 10 в Горнозаводском и 18 в Северном;

3) по способу подачи – письменно – 24, по электронной почте и на сайт Департамента – 47, по итогам личного приема – 7, иным способом, в том числе с использованием каналов межведомственного взаимодействия – 10.

Департаментом предпринимаются исчерпывающие меры по объективному, полному и своевременному рассмотрению обращений. Оперативная и компетентная дача разъяснений заявителям, направление обращения по компетенции либо принятие мер в пределах предоставленных Департаменту полномочий не вызывают необходимости в повторном обращении граждан и организаций за защитой их прав.

На "телефон доверия" для сообщения информации о коррупционных проявлениях, положение о функционировании которого утверждено Указом Губернатора Свердловской области от 27.09.2016 № 557-УГ, в 2020 году поступило 57 обращений (АППГ – 74, снижение на 23%), в 14 из которых установлены признаки коррупционных и иных правонарушений (АППГ – 8, рост на 75%).

Проведены 2 выездных личных приема граждан, в том числе совместно с председателем Общественного совета при Департаменте, в рамках которых обратились 6 человек, а 9 декабря 2020 года – консультирования граждан с использованием телефонной связи, обратились 4 человека.

Обращений, содержащих факты или предположения о совершении коррупционных действий сотрудниками Департамента, не поступало.

Доводы заявителей учитываются в работе Департамента, используются при проведении проверочных мероприятий.

 

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
 

75 лет Победы в Великой Отечественной войне
Великая Отечественная война закончилась 75 лет назад. Эта война изменила ход мировой истории, судьбы людей и карту мира. Наш народ противостоял мощному натиску высокоорганизованного и хорошо вооружённого противника — нацистской Германии и её союзников. Мы выстояли и победили.
Год памяти и славы 2020
ГОРДИТЬСЯ — ЗНАЧИТ ЗНАТЬ!
Общероссийское голосование
НАША СТРАНА, НАША КОНСТИТУЦИЯ, НАШЕ РЕШЕНИЕ! Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации
Роспотребнадзор
Государственная информационная система в сфере защиты прав потребителей
Губернатор Свердловской области
Сайт Губернатора Свердловской области
Правительство Свердловской области
Официальный сайт Правительства Свердловской области
Электронная приемная "Обращения граждан"
Электронная приемная Правительства Свердловской области
Информационный портал Свердловской области
Информационный портал о событиях, происходящих в Свердловской области.
Государственные услуги
Портал государственных услуг
Карта доступности объектов интернет–портала "Жить вместе"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Профилактика
Поставь прививку от гриппа
 
 
Закрыть слой Закрыть

Карта органов государственной власти